학교교육 중심의 패러다임이 평생학습 패러다임으로 전환되고 있으며, 평생학습은 개인의 차원을 넘어서 국가나 지역 사회 모두가 실천해야 하는 당면과제로 부상하고 있음.
평생학습도시 사업은 한 도시 내의 모든 시민들이 누구나, 언제나, 어디서나 자신의 사회적 상황과 여건에 따라 자신이 필요로 하는 학습기회를 제공받을 수 있는 사회적 여건을 조성하는 사업임.
평생학습도시 사업은 도시라는 단위 지역에 평생학습사회를 실현하는 것을 궁극적 목적으로 함.
이같은 지식기반 사회에서 지식 생산의 주체인 인간은 자원으로의 의미를 가지며 인적자원 개발은 인간학습을 적극적으로 지원함으로써 가능함.
